2020/09/26研討會「汽車零組件侵權事件所衍生公共政策之思考」

一、緣由：

　　2020年9月7日報載「汽車零組件侵權判決事件」，引起國人高度關注，事實上早在2020年5月17日工商時報以「智財法院判決下獨立汽車零件製造商的命運」於社論中就此一審判決加以評論。

　　本案承審法院於2020年5月29日以「司法裁判與產業政策發展」一文予以回應。新聞媒體本於關心產業予以讜論，承審法官為自己判決勇於辯護，同樣令人激賞。

　　此議題「由汽車零組件事件衍生之公共政策之思考」，涉及專利法與公平交易法（反壟斷）間的交錯以及專利權人與消費者間如何衡平高度公共政策。

　　專利法用以鼓勵、保護與利用發明、新型、設計之創作，並促進產業發展；公平交易法則是用以維護交易秩序與消費者利益，確保自由與公平競爭，促進經濟之安定與繁榮。然而，專利法賦予之排他權，將某種程度影響交易秩序及消費者權益，尤其是具高度共通性又難以迴避之技術的專利，例如通訊協定之標準必要專利（standards-essential patents）。國際標準組職為避免權利人濫用專利權和市場壟斷，要求標準必要專利權人須簽署公平、合理、無歧視條款（Fair, Reasonable and Non-discriminatory, FRAND）。雷同地，汽車原廠擁有汽車及其零組件之專利，例如保險桿、頭燈、尾燈等零件，非原廠零件為了能模仿原廠零件以符合消費者期待，必須依原廠規格、外觀設計，而有相當高的侵權風險。對消費者而言，在購買汽車後，為避免侵權風險，而缺乏購買非原廠零件之選項，恐損害消費者權益。

　　施行專利法超過百年之國家中，部分國家對於複合產品之零件（如汽車外觀零件），規範維修免責條款，以限制設計專利權，例如英國及義大利；部分國家維持設計專利權，無任何限制，例如美國；部分國家提供較短期的保護期間，如瑞典、丹麥。台灣施行專利法至今，是否亦應考量此一公共政策？

　　本次研討會主題一介紹「本國及國際間對複合產品之零件的維修免責立法探討」，主題二邀請學界專家對「專利法及反壟斷之交錯與衡平」提出看法與建議，期能對此議題之公共政策的訂定有所助益。本研討會主要目的就此具有高度爭議議題，提供各界討論及反思，尤其不涉及特定立場讓正反意見能充分表達，一起來關心公共政策議題。

二、議程：